ด้วยกระทรวงการคลังได้ปรับปรุงแก้ไขระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2546 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยยกเลิกระเบียบดังกล่าวและกำหนดระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2556 ขึ้น เพื่อให้ส่วนราชการถือปฏิบัติ และสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้ประกาศระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2556 ใน ราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์  2556  ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป จึงทำให้หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขต่าง ๆ  ที่กำหนดขึ้นตามระเบียบเดิมถูกยกเลิกด้วย

             กระทรวงการคลังพิจารณาแล้ว ขอเรียนว่า เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2556 ข้อ 27 ซึ่งกำหนดว่าการจ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ให้จ่ายเป็นค่าใช้จ่ายตามหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไขและอัตราที่กระทรวงการคลังกำหนด ดังนั้น จึงกำหนดหลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2556 ขึ้นใช้บังคับกรณีให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน 

โดยสามารถศึกษารายละเอียดได้ในเว็บไซต์กรมบัญชี www.cgd.go.th

หัวหน้าอุทยานแห่งชาติแก่งกระจานเปิดเผยในการบรรยายพิเศษ เรื่อง “การจัดการช้างในเขตอุทยาน” เมื่อช่วงเช้าของวันที่ 19 เมษายน 2556 ที่ผ่านมาว่า กลุ่มนักลักลอบล่าช้างในอุทยานแก่งกระจานเป็นกลุ่มมืออาชีพที่มีอาวุธพร้อม และทำงานเป็นกระบวนการ ในขณะที่อุทยานฯ มีข้อจำกัดแทบทุกด้านทั้งอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ อาวุธ และงบประมาณ  ปัจจุบันมีเจ้าหน้าที่เพียง 83 คนดูแลผืนป่าแก่งกระจาน1,800,000 ไร่  ในพื้นที่ จ.เพชรบุรี และ จ.ประจวบคีรีขันธ์ นั่นคือเจ้าหน้าที่ 1 คนต้องดูแลผืนป่าราว 20,000 ไร่ ด้วยงบประมาณ 1 บาท 50 สตางค์ ต่อไร่ ต่อปีอย่างไรก็ตามยอมรับเป็นปัญหาเชิงโครงสร้างที่เกิดขึ้นกับทุกอุทยานฯ ในประเทศ กำลังสรุปข้อเสนอเชิงนโยบายให้นายกรัฐมนตรี

“ขบวนการล่าช้างมีมาต่อเนื่อง หนักขึ้น ๆ เพราะช้างมาอยู่ในพื้นที่ ๆ ติดชุมชน การตายก็จะเห็นได้ง่าย พื้นที่จำกัดทำให้ช้างโยกย้ายไปที่อื่นไม่ได้ เพราะพื้นที่แหล่งน้ำ แหล่งอาหารด้วย เกิดมา 4 เคสแล้ว ที่เป็นข่าว และมีที่ไม่เป็นข่าวอีก 1 เคส

ปัญหานี่มาทุกด้าน มืออาชีพที่เข้ามาจากฝั่งหนึ่ง การอพยพคนที่ไร้สัญชาติเข้ามาในพื้นที่ป่า ขบวนการหนึ่งคือประชากรที่เพิ่มมาโดยผิดกฎหมาย สองเรื่องของการออกตั๋วรูปพรรณที่ง่าย เรื่องของอัตรากำลังที่ไม่ต้องพูดถึง มันพูดกันมานาน จำเจแล้ว ไม่มีใครสนใจ เรื่องงบประมาณ เรื่องอัตรากำลัง เรื่องอาวุธปืน มันก็เป็นอย่างนี้มาตลอด

เป็นเรื่องที่ทุกคนต้องมาคุยกันใหม่ ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายปกครอง กรมป่าไม้ กรมอุทยาน คุยกันเพื่อจะนำเสนอให้กับนายกรัฐมนตรี และผู้บริหารระดับกระทรวง ต้องไปชี้แจง พูดคุยกันใหม่ ว่าประเทศชาติจะอยู่เพื่ออะไร ถ้าจะคุ้มครองทรัพยากรก็ต้องเน้นทรัพยากรเป็นหลัก อัตรากำลังที่ไม่เพียงพอ อาวุธที่ไม่เพียงพอ ก็จัดให้เขาเต็มที่” ชัยวัฒน์ ลิ้มลิขิตอักษร หัวหน้าอุทยานแห่งชาติแก่งกระจาน กล่าว

ด้านอธิการบดีมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ เปิดเผยว่า มหาวิทยาลัยกำลังเตรียมใช้งบประมาณของมหาวิทยาลัยทำการศึกษาภาพรวมการจัดการช้างทั่วประเทศ เพื่อจัดทำข้อเสนอทางออกในเชิงวิชาการเพื่อเสนอต่อรัฐบาล

…วรัญญา จันทราทิพย์ สำนักข่าวสิ่งแวดล้อม GreenNewsTV รายงาน

ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0409.3/ ว 88 ลงวันที่  6 มีนาคม  2556  เรื่อง แนวปฏิบัติเกี่ยวกับการขยายเวลาการเบิกจ่ายเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี สำหรับใบสั่งซื้อสั่งจ้างรอบ 31 มีนาคม ผ่าน GFMIS  Web Online ใช้สำหรับส่วนราชการในระดับหน่วยเบิกจ่ายที่ต้องการขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปีผ่านใบสั่งซื้อสั่งจ้าง โดยส่วนราชการจะต้องเลือก “กระบวนงานขยายเวลาเบิกจ่ายและกันเงินเหลื่อมปีใบสั่งซื้อสั่งจ้าง” แล้วดำเนินการคัดเลือก(List)   ใบสั่งซื้อสั่งจ้างของปีงบประมาณก่อนที่ยังคงมีภาระผูกพันและคาดว่าจะเบิกจ่ายเงินได้ในปีงบประมาณใหม่ โดยขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายต่อไปอีก 6 เดือน เมื่อดำเนินการคัดเลือก (List) ให้ตรวจสอบรายงานการขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินสำหรับใบสั่งซื้อสั่งจ้างผ่าน GFMIS Web Online แล้วจึงแจ้งส่วนราชการต้นสังกัดในส่วนกลางที่เป็นส่วนราชการเจ้าของงบประมาณ เพื่อยืนยัน(Confirm) รายการดังกล่าวผ่านเครื่อง GFMIS Terminal ในระหว่างที่ส่วนราชการต้นสังกัดยังไม่ยืนยัน (Confirm) รายการดังกล่าว ส่วนราชการในระดับหน่วยเบิกจ่ายสามารถยกเลิกการขยายระยะเวลาเบิกจ่ายเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี สำหรับใบสั่งซื้อสั่งจ้างบางรายการได้ผ่าน GFMIS Web Online โดยเลือก “กระบวนงานยกเลิกรายการใบสั่งซื้อสั่งจ้างขอขยายเบิกจ่าย – กันเหลื่อมปี (List cancel)” หากส่วนราชการต้นสังกัดในส่วนกลางดำเนินการยืนยัน(Confirm) รายการดังกล่าวแล้ว และยังคงมีความประสงค์จะยกเลิกรายการดังกล่าว ให้แจ้งกรมบัญชีกลางยกเลิกรายการก่อนขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินต่อไป

ซึ่งสามารถดาวน์โหลดรายละเอียดได้ที่เว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง  www.cgd.go.th 

สืบเนื่องจากมาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ 300  บาท ทั่วประเทศ ซึ่งกรมบัญชีกลาง ได้ปรับเพิ่มอัตราค่าอาหารและค่าเช่าที่พักในการฝึกอบรมไปแล้ว รวมทั้งได้เสนอ ครม. พิจารณาปรับปรุงมาตรการประหยัดที่ขอความร่วมมือส่วนราชการในการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายดังนี้

             ครม.ได้มีมติเมื่อวันที่  5 กุมภาพันธ์  2556 (ด่วนที่สุดที่ นร 0506/ว 24 ลงวันที่  6 กุมภาพันธ์  2556 )  เห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอ

             ทั้งนี้ขอความร่วมมือในการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายตามอัตราดังกล่าวด้วย แต่อย่าลืมว่า มติ ครม. 24 พ.ย. 2552 ไม่ได้ถูกยกเลิกทั้งฉบับ ดังนั้นมาตรการประหยัด ที่ขอความร่วมมือส่วนราชการในการเบิกค่าเครื่องบินชั้นประหยัดในการเดินทางไปราชการในประเทศยังคงอยู่

โดยสามารถศึกษารายละเอียดได้ในเว็บไซต์กรมบัญชี www.cgd.go.th

ด้วยกรมบัญชีกลางได้พัฒนารายงานเพื่อแสดงรายละเอียดข้อมูลบัญชีเงินฝากธนาคาร (Bank statement) ของกรมบัญชีกลาง หรือสำนักงานคลังจังหวัดเกี่ยวกับจำนวนเงินและประเภทการนำส่งเงินแยกตามศูนย์ต้นทุนที่นำเงินส่งคลัง เพื่อให้ส่วนราชการใช้ในการตรวจสอบความครบถ้วน ถูกต้อง ของข้อมูลนำเงินส่งคลังผ่าน บมจ.ธนาคารกรุงไทย

กรมบัญชีกลางพิจารณาแล้ว ขอเรียนว่า ประเภทเงินที่นำส่งคลังซึ่งแสดงในใบนำฝากเงิน (Pay in slip) มีความสัมพันธ์ กับบัญชีแยกประเภทของส่วนราชการและกรมบัญชีกลางในฐานะหน่วยงานที่จัดทำรายงานการเงินของแผ่นดิน คือ บัญชีค่าใช้จ่ายระหว่างหน่วยงานและบัญชีรายได้ระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการนำเงินส่งคลัง ซึ่งเป็นบัญชีที่ระบบบันทึกอัตโนมัติ หากส่วนราชการระบุประเภทเงินที่นำส่งคลังผิดพลาดจะส่งผลกระทบต่อบัญชีดังกล่าว และต้องแจ้งให้กรมบัญชีกลางดำเนินการแก้ไข ประกอบกับ กรมบัญชีกลางมีนโยบายไม่เปิดงวดบัญชีที่ปิดไปแล้ว ดังนั้น เพื่อให้ข้อมูลบัญชีของส่วนราชการและกรมบัญชีกลางมีความครบถ้วน ถูกต้อง จึงขอให้ตรวจสอบรายงานรายละเอียดข้อมูลบัญชีเงินฝากธนาคารของกรมบัญชีกลางและหรือสำนักงานคลังจังหวัดเป็นประจำทุกเดือน และให้แล้วเสร็จภายในวันที่  10  ของเดือนถัดไปนับแต่วันสิ้นเดือน

ตามแนวทางการตรวจสอบการนำเงินส่งคลังผ่าน  บมจ.กรุงไทย ซึ่งสามารถดาวน์โหลดได้ที่เว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง  www.cgd.go.th  หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0423.3/ว89 ลงวันที่ 7 มีนาคม 2556

          1) การส่งเสริมแนวทางการพึ่งพาตนเองและลดการพึ่งพาปัจจัยภายนอกโดยส่งเสริมให้เกษตรกรมีการพึ่งพาตนเอง ผลิตอาหารเพียงพอต่อความต้องการบริโภคในครัวเรือน และใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ภายในครัวเรือนให้เกิดประโยชน์สูงสุด เพื่อการลดรายจ่าย ต้นทุนการผลิต และการพึ่งพาปัจจัยจากภายนอก

          2) การอนุรักษ์ และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติ ดิน น้ำ ป่าไม้ และความหลากหลายทางชีวภาพ โดยสร้างจิตสำนึกให้เกษตรกรตระหนักถึงการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน ทำการผลิตเพื่อการอนุรักษ์ ฟื้นฟู ทรัพยากรดิน น้ำ ป่าไม้ และความหลากหลายทางชีวภาพ

          3) การพัฒนาเศรษฐกิจเพื่อสร้างคุณภาพชีวิตและความเป็นอยู่ที่ดีของเกษตรกร มุ่งเน้นการผลิตให้มีเพียงพอต่อการบริโภคก่อน หลังจากนั้นจึงจำหน่ายส่วนที่เหลือเพื่อเป็นรายได้ และให้ความสำคัญกับการลดค่าใช้จ่ายในครัวเรือนและค่าใช้จ่ายในการซื้อปัจจัยการผลิต

          4) การพัฒนาที่สอดคล้องกับพื้นฐานเดิมของชุมชนทั้งด้านพื้นที่ กายภาพ สังคม สิ่งแวดล้อม และฐานทรัพยากร การดำเนินงานโครงการควรมีการศึกษาทำความเข้าใจพื้นฐานการดำเนินชีวิตของชุมชน ทั้งทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม เพื่อการพัฒนาให้เหมาะสมกับสภาพภูมินิเวศและภูมิสังคมของพื้นที่นั้น ๆ

          5) การพัฒนาเทคโนโลยีที่เหมาะสม ควรพัฒนาเทคโนโลยีทางการเกษตรและนวัตกรรมที่เหมาะสมกับสภาพแวดล้อมแต่ละพื้นที่ ควบคู่กับการประยุกต์ใช้องค์ความรู้และภูมิปัญญาท้องถิ่น เพื่อการประหยัด คุ้มค่า และพึ่งพาตนเองได้อย่างยั่งยืน

          6) การมีส่วนร่วมของคนในชุมชน และการบูรณาการงานส่งเสริมกระบวนการมีส่วนร่วม บนพื้นฐานหลักการ รู้ รัก สามัคคี เข้าใจ และเข้าถึงเพื่อการพัฒนาและแก้ไขปัญหาของเกษตรกร โดยประสานงานกับทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องรวมทั้งเกษตรกรในการดำเนินการร่วมกันในทุกขั้นตอน โดยต้องสอดคล้องกับความต้องการของชุมชน

          7) ส่งเสริมการพัฒนาความรู้ทางวิชาการควบคู่กับภูมิปัญญาท้องถิ่น เน้นการเพิ่มศักยภาพเกษตรกรโดยการบูรณาการความรู้ภูมิปัญญาของเกษตรกรควบคู่กับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และนำความรู้ที่ได้จากการวิจัยไปถ่ายทอดและแลกเปลี่ยนเรียนรู้ร่วมกับเกษตรกร

          พัฒนากลุ่มเกษตรกร สถาบัน/องค์กรชุมชน และวิสาหกิจชุมชนเพื่อสร้างชุมชนเข้มแข็ง การพัฒนาบนพื้นฐานหลักการเพื่อให้เกิดผลประโยชน์แก่คนส่วนใหญ่ของชุมชน เน้นการเสริมสร้างศักยภาพและเพิ่มขีดความสามารถในการรวมกลุ่มเกษตรกร สหกรณ์ วิสาหกิจชุมชน เพื่อยกระดับชุมชนให้เข้มแข็งพร้อมรับการเปลี่ยนแปลงจากภายนอก

          9) หลักการทำงานอย่างเป็นขั้นเป็นตอน ควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาอย่างเป็นขั้นตอน โดยให้เกษตรกรพึ่งพาตนเองในระดับครัวเรือนก่อนหลังจากนั้นเมื่อมีผลผลิตเหลือจึงรวมตัวกับบริหารจัดการผลผลิจในระดับกลุ่มและชุมชน เมื่อแต่ละชุมชนเข้มแข็ง จะสามารถเชื่อมโยงกับเป็นเครือข่าย เพื่อสร้างความเข้มแข็งระดับภูมิภาค และระดับประเทศต่อไป

          10) หลักการพัฒนาที่เป็นต้นแบบเพื่อการเรียนรู้ ควรมีการขยายผลการพัฒนาเกษตรตามแนวเศรษฐกิจพอเพียงให้เป็นต้นแบบเพื่อการเรียนรู้แก่ชุมชนและพื้นที่อื่น ๆ เกษตรกรมีโอกาสได้เข้ามาเรียนรู้และฝึกปฏิบัติจากผู้ที่ประสบความสำเร็จ หรือจากจุดสาธิตเพื่อการเรียนรู้ เพื่อให้เกิดกระบวนการเรียนรู้ที่มีประสิทธิภาพ สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

          โดย กองนโยบายเทคโนโลยีเพื่อการเกษตรและเกษตรกรรมยั่งยืน

          จดหมายข่าวเกษตรและสหกรณ์ ปีที่ 20 เดือนมีนาคม 2556

ด้วยกรมบัญชีกลางได้พัฒนารายงานเพื่อแสดงรายละเอียดข้อมูลบัญชีเงินฝากธนาคาร (Bank statement) ของกรมบัญชีกลาง หรือสำนักงานคลังจังหวัดเกี่ยวกับจำนวนเงินและประเภทการนำส่งเงินแยกตามศูนย์ต้นทุนที่นำเงินส่งคลัง เพื่อให้ส่วนราชการใช้ในการตรวจสอบความครบถ้วน ถูกต้อง ของข้อมูลนำเงินส่งคลังผ่าน บมจ.ธนาคารกรุงไทย

กรมบัญชีกลางพิจารณาแล้ว ขอเรียนว่า ประเภทเงินที่นำส่งคลังซึ่งแสดงในใบนำฝากเงิน (Pay in slip) มีความสัมพันธ์ กับบัญชีแยกประเภทของส่วนราชการและกรมบัญชีกลางในฐานะหน่วยงานที่จัดทำรายงานการเงินของแผ่นดิน คือ บัญชีค่าใช้จ่ายระหว่างหน่วยงานและบัญชีรายได้ระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการนำเงินส่งคลัง ซึ่งเป็นบัญชีที่ระบบบันทึกอัตโนมัติ หากส่วนราชการระบุประเภทเงินที่นำส่งคลังผิดพลาดจะส่งผลกระทบต่อบัญชีดังกล่าว และต้องแจ้งให้กรมบัญชีกลางดำเนินการแก้ไข ประกอบกับ กรมบัญชีกลางมีนโยบายไม่เปิดงวดบัญชีที่ปิดไปแล้ว ดังนั้น เพื่อให้ข้อมูลบัญชีของส่วนราชการและกรมบัญชีกลางมีความครบถ้วน ถูกต้อง จึงขอให้ตรวจสอบรายงานรายละเอียดข้อมูลบัญชีเงินฝากธนาคารของกรมบัญชีกลางและหรือสำนักงานคลังจังหวัดเป็นประจำทุกเดือน และให้แล้วเสร็จภายในวันที่  10  ของเดือนถัดไปนับแต่วันสิ้นเดือน

ตามแนวทางการตรวจสอบการนำเงินส่งคลังผ่าน  บมจ.กรุงไทย ซึ่งสามารถดาวน์โหลดได้ที่เว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง  www.cgd.go.th  หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0423.3/ว89 ลงวันที่ 7 มีนาคม 2556

          การผลิตตามมาตรฐาน จีเอพี หรือที่เรียกเป็นทางการว่า “การทำเกษตรดีที่เหมาะสาม” (Good Agricultural Practice ; GAP) เป็นการผลิตที่พิจารณาตั้งแต่พื้นที่การปลูก การดูแลรักษา การเก็บเกี่ยว และการจัดการหลังเก็บเกี่ยว เพื่อให้ได้ผลผลิตที่มีคุณภาพและปลอดภัยต่อผู้บริโภค ในการผลิตจะใช้พันธุ์ ปุ๋ยเคมี และสารเคมีแบบปลอดภัย คือใช้ปุ๋ยเคมีและสารเคมีต่าง ๆ เท่าที่จำเป็นและในอัตราที่กำหนด เน้นการวางแผนและการจัดบันทึก ซึ่งการทำการเกษตรแบบ จีเอพี มีข้อผ่อนปรนหลายประการที่ทำให้สามารถปฏิบัติได้ และไม่ยุ่งยากเกินความสามารถของเกษตรกร ซึ่งในการตรวจประเมินรับรองการผลิตตามมาตรฐาน จีเอพี ในพืช     ปศุสัตว์ และประมงมีข้อกำหนดโดยสรุปดังนี้

          1. พืช ใช้น้ำจากแหล่งน้ำที่สะอาด , พื้นที่ปลูกต้องไม่มีเชื้อโรค , ใช้และเก็บสารเคมีตามคำแนะนำ ,ผลิตตามแผนควบคุมคุณภาพ , ป้องกันกำจัดศัตรูพืชอย่างถูกต้อง , เก็บเกี่ยวผลผลิตถูกเวลาและถูกวิธี , การเก็บและการขนย้ายต้องสะอาดและปลอดภัย , จดบันทึกทุกขั้นตอน

          2. ปศุสัตว์ ใช้น้ำจากแหล่งน้ำที่สะอาด , ได้รับความยินยอมจากองค์การบริหารราชการส่วนท้องถิ่น , ฟาร์มมีขนาดที่เหมาะสม , โรงเรือนมีขนาดที่เหมาะสม , มีสัตว์แพทย์ควบคุมดูแล , มีคู่มือการจัดการฟาร์ม ,    มีระบบเฝ้าระวัง/ควบคุมโรค , มีการกำจัดหรือบำบัดของเสียจากฟาร์ม , จดบันทึกทุกขั้นตอน

          3. ประมง ขึ้นทะเบียนฟาร์มกับกรม , ใช้น้ำจากแหล่งน้ำที่สะอาดและมีระบบการถ่ายเทน้ำที่ดี , ปฏิบัติตามคู่มือ , ใช้ปัจจัยการผลิตที่ขึ้นทะเบียน , มีการจัดการที่ดีและเหมาะสม , มีแผนการเก็บเกี่ยวผลผลิต , มีการกำจัดน้ำทิ้งและของเสียที่เหมาะสม , จดบันทึกทุกขั้นตอน

          มาตรฐานการผลิตอีกชนิดคือมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ ซึ่งเป็นระบบที่ให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์ของดิน การรักษาแหล่งน้ำให้สะอาด และความหลากหลายทางชีวภาพภายในฟาร์ม ข้อแตกต่างที่สำคัญระหว่างการผลิตแบบเกษตรอินทรีย์กับเกษตร จีเอพี คือ ไม่มีการใช้สารเคมีทุกชนิด (ปุ๋ยเคมี สารกำจัดศัตรูพืช ฮอร์โมนในสัตว์ ฯลฯ) ในทุกขั้นตอนของเกษตรอินทรีย์ตั้งแต่การผลิตจนถึงการเก็บรักษา เนื่องจากสารเคมีเหล่านี้จะตกค้างในผลิตผลทางการเกษตรและสิ่งแวดล้อม และห้ามใช้สิ่งมีชีวิตดัดแปลงพันธุกรรม (GMOs) หรือผลิตภัณฑ์จากสิ่งมีชีวิตดัดแปลงพันธุกรรมในกระบวนการผลิตหรือแปรรูปเกษตรอินทรีย์ นอกจากนี้ การขอมาตรฐานเกษตรอินทรีย์เกษตรกรต้องเสียค่าใช้จ่ายในการตรวจและขอรับรองระบบการผลิตในขณะที่การขอมาตรฐาน จีเอพี เกษตรกรไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใด ๆ

          การทำเกษตรอินทรีย์ในระยะแรก ๆ ผลผลิตและคุณภาพของสินค้าเกษตรอาจจะลดลงเนื่องจากเลิกใช้สารเคมีผลที่เกิดขึ้นตามมาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้คือรายได้ครัวเรือนจากการเกษตรที่ลดลง นอกจากนี้เกษตรกรต้องทุ่มเวลาและแรงงานในการดูแลฟาร์มอย่างใกล้ชิดเพื่อป้องกันและกำจัดโรค-ศัตรูในพืชและสัตว์ อย่างไรก็ตาม แม้ว่าเกษตรอินทรีย์จะมีขั้นตอนการผลิตและการจัดการที่ยุ่งยาก ซับซ้อน ใช้เวลาในการปรับเปลี่ยน และมีค่าใช้จ่ายสูง แต่ผลตอบแทนที่ได้รับก็นับว่าคุ้มค่าทั้งราคาสินค้าเกษตรอินทรีย์ที่สูงกว่าราคาสินค้าเกษตรทั่วไปประมาณร้อยละ 20-25 และสุขภาพที่ดีเพราะไม่ยุ่งเกี่ยวกับสารเคมี

          ในด้านหนึ่ง มาตรฐานสินค้าเกษตรถูกมองว่าเป็นอุปสรรคสำคัญในการนำสินค้าเกษตรเข้าสู่ตลาด แต่ในทางกลับกัน การกำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรเป็นการคุ้มครองผู้บริโภคให้ปลอดภัยจากสารเคมีที่ปนเปื้อนมากับสินค้าเกษตร รวมทั้งป้องกันผู้ผลิตจากการใช้สารเคมีทางการเกษตรและลดผลกระทบจากการผลิตที่เกิดขึ้นกับสิ่งแวดล้อม แต่ไม่ว่าจะมองในมุมไหนหรือคิดอย่างไรกับมาตรฐานสินค้าเกษตร เกษตรกรไทยคงไม่สามารถปฏิเสธมาตรฐานสินค้าเกษตรได้เพราะส่วนหนึ่งเกิดจากผู้ซื้อเป็นผู้กำหนดและกลายเป็นมาตรการสำคัญของแต่ละประเทศ สินค้าเกษตรที่ไม่ได้มาตรฐานและถูกปฏิเสธจากผู้ซื้อ ก่อให้เกิดความเสียหายในทุกระดับทั้งตัวเกษตรกรเอง ธุรกิจที่เกี่ยวข้อง และภาพรวมของประเทศ มาตรฐานสินค้าเกษตรไม่ใช่สิ่งที่ยากเกินไปสำหรับเกษตรกร แม้ว่าในเบื้องต้นเกษตรกรและครอบครัวต้องปรับตัวและทำใจเพราะอาจจะมีข้อห้ามและขั้นตอนมากมาย รวมทั้งมีต้นทุนเพิ่มสูงขึ้นบ้าง แต่เมื่อเกษตรกรลงมือทำและสามารถพิสูจน์ได้ว่าระบบการผลิต การจัดการ และคุณภาพสินค้าเกษตรเป็นไปตามที่มาตรฐานกำหนด ปลอดภัย จากสารพิษ จะทำให้สินค้าเป็นที่ยอมรับและจำหน่ายได้มากขึ้น ประเด็นสำคัญในการผลิตสินค้าเกษตรตามมาตรฐาน คือความซื่อสัตย์และความเอาใจใส่ของเกษตรกร ต้องรักษาการผลิตให้ได้มาตรฐานอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างความเชื่อถือในกลุ่มผู้ซื้อและผู้บริโภค ผลที่ตามมาคือรายได้ของครัวเรือนเกษตรที่เพิ่มขึ้น รวมทั้งสุขภาพที่ดีของทั้งเกษตรกรและผู้บริโภค

ข่าวปฏิรูปที่ดิน ปีที่ 34 ฉบับที่ 4 เดือนมกราคม 2556